国家非遗名录最初由谁设立

答：国务院

名录诞生背景

小时候跟着奶奶学剪窗花，她一直说“老辈子留下来的东西不能丢”。那时我并未意识到，这些散落在民间的小花小草，会在2005年迎来一个官方身份——国家非物质文化遗产名录。 2005年3月，国务院办公厅一纸《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》，标志着抢救性工程正式启动。次年春节，我在老家县城看到之一批公示名单挂在文化馆门口，红纸黑字，格外醒目，乡亲们围着看热闹，我之一次真切感到“文化”这个词可以被触摸。

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名录由国务院领衔，九部委协作

很多人误以为名录只属于文化和旅游部，实则由国务院统筹，文化和旅游部、财政部、教育部、国家民委等九个部门联合成立“非遗部级联席会议”共管。 为什么需要这么庞大的国家队？我采访了参与首批评审的专家韩老师，她翻开当年的工作笔记说：“单靠文旅部拍不了板，资金、教育推广、少数民族语言抢救，缺哪一环都保不住。”

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具体运作流程

1. 文化部（现文化和旅游部）每年发一次征集通知；
2. 省级 *** 先筛一轮，把本地“镇县之宝”报到北京；
3. 九部委联席会议请各领域学者、传承人、基层文化干部组成评审委会，分组看材料、听答辩、看田野照片；
4. 最终名单需“过三关”：部委联席会议初审、国务院办公会复审、总理签字公布。

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之一批“国家队”诞生的故事

2006年5月20日公布的之一批518项中，昆曲、古琴、新疆 *** 尔木卡姆艺术、蒙古族长调民歌赫然在列。
昆曲能在列并非偶然——

“情不知所起，一往而深。”——汤显祖《牡丹亭》

这句唱词被昆曲演员反复吟诵了四百年，成为联合国首批“人类非遗”后再反哺回国名录。一位曾参与评审的老教授告诉我，提交文件厚达600页，光唱段录音就装了三盒磁带，“评委们听得热泪盈眶”。

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名录背后的法律盾牌

名录不仅是荣誉榜，更是防火墙。2011年《中华人民共和国非物质文化遗产法》生效，首次把保护责任写入国家法律。 举个简单例子：若有人擅自拆解古建筑营造技艺中的斗拱构件，地方文旅部门可依法立案，罚款更高可达50万元。过去这类“拆了老宅建洋房”的糊涂事几乎没人管。

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小白如何查名录

步骤极简单：

1. 打开“中国非物质文化遗产网·中国非遗数字博物馆”官网；
2. 点击“国家级名录”栏目，可按类别（传统音乐、传统技艺、民俗等）或地图搜索；
3. 若想体验一把“云看展”，点进任一名录，都有高清图片、音视频及方言拼音标注。

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名录之外的温度

名录不是冷冰冰的行政表格，而是一张张活人的身份证。
我在云南怒江见过独龙族纹面女奶奶，当工作人员把“独龙族民歌列入第三批名录”的喜讯告诉她时，她用手背抹泪：“以后我唱给孙女听，她就不会害羞了。”那一刻我懂了，真正守护非遗的，不只有国务院的文件，还有血脉里传递的文化自尊。

引用《红楼梦》的一句对白收笔：“世事洞明皆学问，人情练达即文章。”国家非遗名录由国务院建立，却终将由每一位普通中国人书写新的篇章。